Songaila proponuje uzupełnić kodeks o zapis, że za szkodę wyrządzoną przez instytucję zbiorowo odpowiadają jej członkowie, czyli funkcjonariusze państwowi lub samorządowi, którzy poparli taką decyzję w głosowaniu.
Obecnie Kodeks przewiduje, że za błędne decyzje instytucji państwowych odpowiada państwo, które ma pokryć szkodę z własnego budżetu.
Identyczny system działa w instytucjach samorządowych. Na dalszym etapie instytucja rządowa lub samorządowa może dochodzić od pracownika, który podjął błędną decyzję, pokrycia straty i zwrotu należytej kwoty na rzecz państwa.
Songaila twierdzi, że obecne prawo wprawdzie przewiduje odpowiedzialność pracownika za podjętą decyzję, jednak „faktycznie nie jest przewidziana żadna odpowiedzialność, jeśli decyzja została podjęta nie indywidualnie, lecz zbiorowo”.
